13 декабря Европейский парламент и Европейский совет достигли соглашения о создании механизма регулирования углеродных границ, который будет вводить углеродные тарифы на импорт в зависимости от их парниковых газов и выбросов.Согласно веб-сайту Европарламента, механизм корректировки углеродных границ, который начнет пробную эксплуатацию 1 октября 2023 года, распространяется на сталь, цемент,aалюминиевые профили, алюминиевый профиль для дверей и окон, солнечные стойки,удобрений, электроэнергетики и водородной промышленности, а также стальных изделий, таких как винты и болты.Механизм регулирования углеродных границ установит переходный период, прежде чем он вступит в силу, в течение которого трейдеры должны будут сообщать только о выбросах углерода.
Согласно предыдущему плану, 2023–2026 годы станут переходным периодом для реализации политики ЕС в отношении тарифов на выбросы углерода, а с 2027 года ЕС введет полные тарифы на выбросы углерода. В настоящее время время официального вступления в силу тарифов ЕС на выбросы углерода зависит от к окончательным переговорам.С введением в действие механизма регулирования углеродных границ квота на свободный углерод в рамках системы торговли выбросами углерода в ЕС будет постепенно отменяться, и ЕС также рассмотрит вопрос о том, следует ли распространить действие углеродных тарифов на другие области, включая органические химические вещества и полимеры.
Цинь Ян, главный аналитик по энергетике и выбросам углерода в Lufu и исследователь из Оксфордского института энергетических исследований, сказал 21st Century Business Herald, что общий план механизма почти завершен, но он все еще ждет определения выбросов углерода в ЕС. торговая система.Механизм корректировки углеродных тарифов ЕС является важной частью пакета ЕС по сокращению выбросов Fit for 55, который надеется сократить выбросы парниковых газов не менее чем на 55% к 2030 году по сравнению с уровнями 1990 года.ЕС заявляет, что этот план имеет решающее значение для достижения ЕС климатической нейтральности и экологического соглашения к 2050 году.
Механизм корректировки углеродных границ, установленный ЕС, также широко известен как углеродный тариф.Углеродный тариф обычно относится к странам или регионам, которые строго соблюдают меры по сокращению выбросов углерода, и требует от импорта (экспорта) продуктов с высоким содержанием углерода уплаты (возврата) соответствующих налогов или углеродных квот.Появление углеродных тарифов в основном вызвано утечками углерода, которые перемещают связанных производителей из районов, где выбросы углерода строго контролируются, в районы, где правила управления климатом относительно смягчены для производства.
Политика тарифов на выбросы углерода, предложенная ЕС, также намеренно избегает проблемы утечки углерода на местном уровне в ЕС, то есть предотвращает выход местных компаний ЕС из своих отраслей, чтобы избежать строгой политики контроля выбросов углерода.В то же время они также устанавливают барьеры для «зеленой» торговли, чтобы повысить конкурентоспособность своих отраслей.
В 2019 году ЕС впервые предложил увеличить углеродный тариф в импортной и экспортной торговле;в декабре того же года ЕС официально предложил механизм регулирования углеродных границ.В июне 2022 года Европейский парламент официально проголосовал за принятие поправок к Закону о механизме регулирования тарифов на выбросы углерода.
Центр исследований национальной стратегии изменения климата и международного сотрудничества, директор по стратегическому планированию Чай Ци Мин в августе этого года в интервью газете развития и реформ Китая отметил, что тарифы на выбросы углерода являются своего рода барьерами для зеленой торговли, политика ЕС в отношении тарифов на выбросы углерода снизить цены на выбросы углерода в рамках влияния европейского рынка и конкурентоспособности продукции, в то же время через торговые барьеры для поддержания некоторых европейских основных отраслей, таких как автомобилестроение, судостроение, авиационное производственное преимущество, сформировать конкурентный разрыв.
Установив углеродные тарифы, Европейский Союз впервые включил требования об изменении климата в правила глобальной торговли.Действия ЕС привлекают внимание многих стран.По сообщениям СМИ, Канада, Великобритания и США рассматривают возможность введения тарифов на выбросы углерода.
В своем пресс-релизе ЕС заявил, что механизм углеродных тарифов полностью соответствует правилам ВТО, но может привести к ряду новых торговых споров, особенно в развивающихся странах с относительно более высоким уровнем выбросов углекислого газа.
Время публикации: 14 декабря 2022 г.
